葡京备用网址:一些地方对生育保险制度的实施进行了一定的限制

分析原因，梁红霞认为，主要原因是计划生育基本国策的实施普遍与生育保险挂钩。生育保险的功能定位不仅在于保障孕妇及其胎儿的权利，而且在于实现计划生育。由于《人口与计划生育法》规定的有关生育保障措施都是针对夫妻的，部分妇女不具备《人口与计划生育法》的法定主体资格，在法律上难以确定生育子女数量，不利于计划生育政策的实施。因此，一些地方对生育保险制度的实施进行了一定的限制。葡京备用网址

“生育保险的初衷是保护生育，它应该为所有生育的女性提供平等的保护。”梁红霞认为我国宪法规定公民在法律面前一律平等。在生育保险方面，《劳动法》、《社会保险法》、《妇女权益保障法》等法律没有对已婚妇女和未婚妇女进行区分。在一些地方，要求提供出生证明或结婚证明来获得生育保险不符合平等保护的原则。与此同时，生育保险对妇女和胎儿的经济保护特别重要。因此，她提出动议，对地方规范性文件中限制部分妇女享受生育保险的规定进行整改，提出备案审查。在她看来，从立法中取消这些限制是最根本的措施。

2022年5月，梁红霞向全国人大常委会法制工作委员会提交审查建议，认为地方法规等规范性文件将婚姻作为申请生育保险的先决条件，属于对女性群体获得生育保险权利的不当限制。不符合平等保护原则，也不符合上级法有关规定的精神，应予修改。